一、国内外社团建设相关资料的调查与分析 

1、国外社团组织建设情况调查。20世纪80年代末90年代初,美国社会管理的另外一个特点是,在许多其他国家由政府提供的服务,在美国却由非营利社团组织和私人提供。美国非营利社团组织的特点是,正式组织的、独立于政府之外、非营利、自律、志愿性。根据美国法律,其非营利组织包括150多种类型,覆盖的领域非常广,美国还有84800个行业协会(business leagues),美国人民相信,非营利社团组织可以提供政府所不能提供的服务,非营利组织在美国经营了大部分的社会部门,提供各种各样的社会服务。 
  在美国,非营利社团组织及其服务在全部社会服务中的比例相当高,几乎占所有社会服务的一半,甚至更高。 
  我们得到一点启示:国外重视社团组织与社区发展在社会管理中的作用。          

2、国内社团组织建设情况调研。既然国外非营利性社团组织在管理国家和社会建设中能发挥巨大作用,我们是否可以在社区教育学校和学习型社会建设中也引入社团建设机制,将国外的有用经验借鉴过来为社区教育学校、城区、社会建设所用?

21世纪初,中国的社团组织近年虽得到了很大发展,但还远远没有达到发达的程度。在社团组织发达的国家,平均每一百人就有一个社团。中国呢?万分之一点四五。这个比值跟埃及接近,远低于发达国家,也低于印度和巴西等发展中国家。深圳不错,高出全国平均值三倍,但还是没有达到较高水平。我们应当在努力构建和谐社会的今天,特别注重发挥社团组织的作用。 

2008年,我国社团组织建设发展迅猛,在社会管理中发挥重要作用。改革开放以来,随着市场经济体制的不断完善和人们收入水平、文化水平的不断提高,各类社会团体――包括有官方背景的、纯粹民间性质的,正式的,非正式的,经济的,文化的,社会的等等――蓬勃发展,活跃在经济、社会的各个领域,在社会生活中扮演着越来越重要的角色。从政治学的角度看,社团组织的发展是我国政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治的发展的重要体现;从社会学的角度看,社团组织发展是社会自我发展机制完善的重要内容和方式,在政府和社会之间,架起了一座便捷的沟通桥梁,政府与社会关系的发展有了新的依托载体。从世界的范围看,社团组织的发展有关重要的社会意义,它是架构现代社会体系的重要部门,而当前我国社团组织的发展亦有着深刻的社会历史背景,并必将成为社会主义市场经济体制下,社会结构重塑的一个结构性因素。那么,这一具有社会结构意义的社团组织发展在基层社会的社区层面将可能会产生怎样的影响?会对社区进步带来怎样的革命性变革?在市场经济发达的国家和我国港、澳、台地区,社团制度已经相对成熟,在社会领域,尤其在社区生活层面,社团活动十分活跃,在社区生活和增加社会福利方面发挥着不可替代的作用。借鉴国外和我国港澳台地区社团组织发展的成功经验,在社区建设中加快引入和培育社团机制,对于推进社区快速健康持续发展,社区教育学校、城区、社会具有重要的现实意义和作用。 

党的十七届三中全会作出了建设社会主义和谐社会的决定。提出:“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”从此,社会主义不仅体现为物质文明、政治文明、精神文明,也体现为社会文明;社会主义不仅需要经济建设、政治建设、文化建设,也需要社会建设。而学习型社会建设,就包括了社团的发展与建设。

国内文献综述研究获得第二点启示:社团组织发展是社会自我发展机制完善的重要内容和方式,在政府和社会之间,架起了一座便捷的沟通桥梁,政府与社会关系的发展有了新的依托载体。从世界的范围看,社团组织的发展有着重要的社会意义。

二、研究的意义与目的:

    研究此题有明确的目的。社团组织建设教育教学活动理论与实践的研究的根本目的是为了社区教育工作者能够与时俱进,及时转变教育观念,接受先进的教育教学方式方法,以此研究创出特色,总结经验,进一步验证以社团促教学、促整体教育品质提升理论,完善教学活动理论,开创新活动方式、方法,以便对少年宫社团教育教学活动起到借鉴和推动作用。

三、概念界定(界说)

社团:社会团体,简称社团,又称非政府组织(英文Non-Government Organizations )的意译,英文缩写NGO),或非营利组织(英文“Non-Profit Organization”的意译,英文缩写NPO),是一个广泛的概念,是指人们为一定的目的和按照一定的原则组织起来从事经济活动或社会公共事务的社会组织的总称。在我国社会团体是一个特定的概念,是指以协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等命名的,由一定数量的自然人、法人或其他社会组织,依照法律,遵循一定的宗旨,自愿结成的,从事社会公共事业的,不以营利为目的的民间社会组织[2]。社会团体属于上层建筑范畴,其发展受到经济基础的制约。社团具有民间性、自愿性、非营利性、公益性和互益性等特点。民间社团组织泛指由公众自发组织而成的社会团体组织。

而本课题相关的社区学校社团是指由学员依照共同兴趣、爱好、自愿组成的群众性社会团体组织。有四项定义:1、主体。必须是社区学校的学员;2、有共同的意愿和兴趣;3、以自愿为原则;4、群众性的学员组织;5、非营利性原则。

五、社团组织建设研究的依据

1、政策依据:《十七届三中全会报告》,《国家教委关于加强社区教育学校工作的意见》,中共北京市西城区委《关于加强社区教育学校工作的意见》

2、现实依据:

客观地说,当前各社区教育学校对于教育教学活动理论与实践的研究越来越重视,但是由于传统落后的教育观念、思想的影响,社区教育学校社团建设还存在着诸多的不足。其主要特征为封闭性,具体表现为教育个体化发展,与集体共同发展脱节;拘泥于课本知识的学习,缺乏实践与体验;采用约束式、灌输式的教育方法,严重忽视学员的主体作用,影响学员潜能的发挥,导致他们社会交往狭窄、缺乏主动学习的精神、缺少合作意识,这也是当前社区教育学校教育缺“魂”少“根”问题的一种显现,教育对象知行脱节很主要的一条原因。以此开展此课题研究,明确社区教育学校开放学习环境的目标内涵,找到社区教育学校开放学习环境的有效途径具有重要的意义,表现在:

(1)有助于少年宫教育工作者教育观念的更新及教育水平的提高;

(2)有助于学员集体的归属感,专业社团凝聚力的有效形成,有助于学员良好个性的形成与发展;

(3)有助于改进师生关系,促进师生和谐关系和谐发展;

(4)有助于充分利用各种资源推动社区教育学校整体发展,提高整体水平,增强社区教育学校教育教学管理的实效;

(5)有助于在集体发展的同时,促进学生主体性的发展,培养学生健全的个性。概括起来是一句话,以社团促教学,有利于提高少年宫教育学校整体教育品质,从而形成对少年宫的有力支撑。

3、理论依据:

(1)社团组织的教育学习符合北师大李亦非博士所提出的“开放学习环境理论”是指将人力、物力和制度三大资源进行开放性整合,使之成为开放性的系统,通过弹性化的制度促进学生主动学习和个性发展的学习环境。

(2)社团本身就是一个少年宫教育学校里的子系统,是很有效的系统学习形式和工具,符合系统学习理论。系统理论观点说明,一个系统如果是封闭的,其信息只能在其内部交流,信息的容量和再生性上有限的;如果是开放的,能够和外界进行多渠道的信息交流,其信息量也会成倍的增加,信息再生性也会非常大;而且开放性越大,交换越多,则效果越好。开放性环境就是要把封闭的系统改变成开放系统。少年宫教育是一个系统,少年宫内各社团组织、学习项目、教学内容兴趣小组都是一个系统,而少年宫由于更广的社会系统(如社区、街道、学生家庭等)密切联系。开放性是现代社会的本质特征,是现代社会教育的本质特征。开放学习环境下的社团组织会是指想学习这开放各类学习资源,可以构成自主学习环境,为学生的学习建构提供帮助。少年宫社团教育要向社会、家庭生活开放,要根据社会生活的需要调整社区教育学校的教育内容和目标;要挖掘社会生活中的教育因素来丰富教育内容,要组织并引导学生主动通过社会交往和实践,提高社会适应能力,为以后“回归主流”社会奠定基础。

(3)少年宫社团组织的交互作用符合建构主义学习理论:建构主要学习理论是认知学习理论的一个分支。认为学生的知识不是通过教师传授获得的,而是在一定社会背景或情境下,利用学习资源与他人(教师和学习伙伴)协作、绘画和意义建构(理解事物的性质、规律及事物之间的内在联系)而获得的。情景、学习资源、协作、对话和意义建构是建构主义学习环境的四大要素。学生与学习环境的交互作用,对于意义建构起决定性作用。教师的主要作用,就是创设和利用学习环境要素,充分发挥学生学习的积极性、主动性和创造性。社团组织正是运用了这一理论的四大要素利用开放式的学习环境展开交互式团队学习,会对少年宫校外教育形成提供强有力的支撑作用点。

(4)社团组织的独特功能点符合美国的第五项修炼理论。五项修炼是美国麻省理工学院的彼得·圣吉博士的《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》提出的创建学习型组织的五项技术和手段,包括自我超越、改善心智模式、建立共同愿景,团队学习和系统思考。本课题概念依次理论解释为:社团组织建设是学习型组织团体系统建设集合的子系统,属于彼得·圣吉理论中的第四项修炼——团队学习。团队学习和组织学习力是最核心的竞争力,对少年宫校外教育能够形成理论和技术支撑。

六、研究原则:以研促学,以学促团,以团研校,研促结合开展课题实践研究。

七、研究假设:

(1)开发社团的综合教育功能,可能成为促进少年宫形成的支撑点。

(2)教育活动质量支撑点。社团组织的教育教学质量是少年宫建设的支撑作用点;

(3)组织机制支撑点。社团组织是连接学校领导、教委领导、政府实施学习型社会建设连接百姓的纽带。社团组织可自然有效地聚拢人脉。

(4)先进文化艺术支撑点。社团大力传承先进文化,能把具有不同专业特长、不同兴趣爱好的青少年组织起来,形成强大的凝聚力量,取得巨大的社会效益。

公益性社团组织建设是促进少年宫校外教育的加速剂;

(5)团队学习机制智能与技术支撑点。有学习型社团才可能有少年宫更高的教育质量,社团组织的学习能力是促进少年宫高质量教学的基础支撑点。社团组织建设在促进团队学习、改善个人心智模式、完成少年宫共同愿景中发挥独特的作用。

 八、研究目标:

1、搞清楚社团组织建设与少年宫建设发展内涵到底是什么关系?

2、搞清楚社团组织建设与少年宫建设相互促进的功能契合点有哪些?

3、验证课几点题假设是否成立? 

 九、 初步成效及其分析:

1、初步验证社团组织建设与促进少年宫形成有内在关系和契合点的假设。

社团所具备的所有功能都是促进少年宫形成的必须和急需的基础工具。

2、初步验证“社团组织的教育教学质量是少年宫建设的支撑作用点”这一假设。我少年宫精心培育的多个社团组织,数年来取得的各级各类成绩,形成较高的教育教学质量和特色教育品牌的这一实验过程就是验证这一假设的依据。例如:

创建了西城区开放式学习环境式的青少年德育教育基地——礼苑,并创编了青少年学礼仪教材——《图说礼仪》两套。

组建了各种青少年文化艺术社团。 有金声国乐青少年团、少年金鸽合唱团、金苗合唱团、金韵舞蹈团、 金娃相声表演团、国学礼苑、金兰书画社、少年机器人展演团、电声乐团、)团员500多人。开发形式多样社区培训近30项,学员300多人; 

组织参加国内国际间的社团组织建设和文化交流,获得新鲜经验开启了社区教育社团组织国际交流的大门,走出一条交流学习之路。

近几年参加环渤海社区教育论坛、金融街与台湾社区建设论坛、接待美国加州克雷尼奥中学合唱团、澳门圣婴合唱团、韩国首尔市民有好观光团、美国旧金山华人乐团指挥、美国华盛顿青年交响乐团、举办专场音乐会,参加区、市、全国等演出,进行多次比赛与交流。

2011年举办宫廷雅乐嘉年华社会公益演出,获得西城社会建设项目办公室资金支持和认可。

2012年6月4日在北京音乐厅举办陈淳与新酿寻回宫廷雅燕声专场音乐会。

2013年8月青少年书法社团组织40名团员赴柬埔寨搞公益性志愿者服务,与国际社会进行交流体验,收到良好效果。其国家副总理率团来校回访。 

重视社团组织硬件建设,为社团发展创设良好条件。利用清朝光绪皇帝出生地戏台,创建“周末小舞台”,为青少年和社区市民社团搭建教育教学活动成果展演舞台。

创建西城区校外网站,宣传社团组织建设及其活动。以此为依托建立校园内部办公系统,并出书一套。本市社区教育学校同行来我单位参观、咨询、学习。

教材学材建设上有了较丰富的积累。出有教学案例集、教材集、教学及活动光盘集,在北京市、区级教师基本功大赛和社区教学评优课中参评均获佳绩。

围绕科研课题,教师们全员参与完成相关的论文,参加多个单位评奖,有百余篇次获国家级、市级、区级奖,科研、理论水平有价大幅度提高。以上事例初步验证了组织机制支撑点这一假设。本着1、主体必须是少年宫的学员;2、有共同的意愿和兴趣;3、以自愿为原则;4、群众性的学员组织;5非营利性原则这五项基本原则,我校建立了十余只社团组织,她像一块块磁石吸引着来自西城区金融街、北京市各个区县,乃至外地乘火车来学校里学习的学员,仅有10余名专业教师的小小的少年宫,每周能聚集多个社团前来活动。我少年宫教师和行政管理者深切的体会到,社团组织有着广聚人气的功能。

运用群众性学员组织原则,社团组织在学校的领导支持下,参加国内外演出、学习、交流等活动,把党中央文化兴国、西城区政府文化兴区、本校文化兴校及各项方针政策,不靠说教,很自然地贯彻落实到百姓当中,比小组式的专业培训课程又无法替代的影响力,社团组织具有自我教育、自我管理、自上而下,自下而上连接政府、学校基层百姓的纽带功能。从而形成促进社区、少年宫形成的有力支撑点。

数年的工作实践,带题科研实验研究充分证明社团组织是连接学校领导、教委领导、政府实施学习型社会建设连接百姓的纽带。社团组织可自然有效地聚拢人脉。

(3)初步验证了“团队学习机制是少年宫形成的支撑点”这一假设。

实践证明有学习型社团才可能有社区教育学校,学习型社团的学习能力是促进社区教育学校质量品质提升的基础支撑点。

“团队学习”是彼得圣吉五项修炼中的第四项修炼,是一个合作性的学习过程,而我校的社团学习恰好与之相符。社团组织的智慧、学习力、行动力大于个人,并且个人在社团中的学习成长速度为最好最快。在一个管理团体中,每个人的智商都在120以上,我们社团建设实例使我们知道,团体确实能够共同学习:在体育运动、表演艺术、科技项目,有不少惊人的实例显示,团体的集体智慧高于个人智慧,团体拥有整体搭配的行动能力。当团体真正在学习的时候,不仅团体整体产生出色的成果,个别成员成长的速度也比其他的学习方式为快。

团体学习中采用“深度汇谈”等方法。社团组织建设在促进团队学习、改善个人心智模式、完成社区教育学校共同愿景中发挥独特的作用。

在社团活动中,团员们自我管理、自我教育、自我批评,找出有碍学习的互动模式。例如“自我防卫”往往根植于团队的互动中,若未察觉,则会妨碍团队组织学习。如果能以有创造性的方式察觉它,并使其学习方式得以解决,学习效率大曾。能够团体学习之所以非常重要,是因为现代组织中,学习的基本单位是团体而不是个人。第五项修炼理论就是一种团队式的学习,在我校借鉴转而称之为“社团组织学习” 在这一社团组织建设理论指导下,紧紧围绕科研课题,创建了教育教学活动基地,创编了校本教材、教学案例集、光盘集、产生定性科研效果: 

十、结论:

    经过大量实践研究与反思,得出如下规律性的结论:开发社团的综合教育功能,能成为促进少年宫校外教育形成的支撑点。具体有:

(1)教育活动质量支撑点; 

(2)人力组织机制支撑点; 

(3)先进文化艺术学习力支撑点; 

(4)制度机制支撑点;

(5)团队学习功能与技术支撑点。

这五个支点就像社区教育学校这座大厦的五个支柱,哪个学校用上这五个支柱就会早日成为先进的少年宫 。 

十一、能够说明研究效果的相关数据:

西城新三区战略,融古、融今、融国际,民生、民本、民学习,和谐昌盛的办学理念,以社团建设升质量的教育教学理念,已经深入全校教职工和社团学员的心中。少年宫社团建设和突出的成绩、办团的成功经验得到百姓和领导及同行的肯定,是建校最晚,发展又好又快的社区学校,单位整体教育教学品质得以大幅度提升,已经跃升为金融街地区社区教育的龙头型示范学校,在本区、本市、全国及国外有了一定的声誉。

1、创建周末小舞台、 国学、德育教育基地,一个网站,使基地和社团建设有机结合,协调发展, 此为特色科研成果之一。年培训学员量、参观、学习、培训人数达上万人次。

2、礼苑、国学的特色教材是我们教材式的的研究成果,受到外省市和本区中小学学教师和学生的欢迎,索要教材千余份,研究成果发挥作用。

3、参加各级各类科研论文评选,有百余篇次获奖部分文章发表在刊物上。

4、 少年宫与社区教育学校用科研指导资源整合后,创建国乐、京剧、舞蹈、合唱、书法等10大社团组织,频频取得优异成绩,获得奖项百余个,学员人数比办社团前的05年增长10倍。成为本区唯一获得国家教委颁发的“全国成人教育先进单位”称号的社区教育学校。

十二、问题与思考                        

社团组织在促进社区教育学校建设作用,仅仅停留在了作用点的研究上,尚未形成清晰的体系,也无评价系数和指标、评价方案。下一步想深入研究,进一步完善这一课题研究。

十三、目前我国未成年人校外活动场所建设和管理工作中还存在哪些问题影响公益性的实施?

实施校外公益性教育应当搞清楚当前我国未成年人校外活动场所建设和管理工作中还存在哪些不适应的地方?以便有的放矢的解决当前存在的问题。 随着我国经济社会的不断发展和广大未成年人精神文化需求的日益增长,未成年人校外活动场所建设和管理工作还存在一些不适应的地方,具体表现在: 

一是总量不足,分布不均,发展不平衡。全国平均每7万未成年人才拥有一个青少年校外活动场所,而且大多数活动场所建筑面积不足1500平方米,并主要集中在大中城市和经济发达地区,广大农村地区还十分缺少。相当一部分校外活动场所设施落后、设备陈旧、功能单一,很难满足未成年人的需求。 

二是公益性原则和面向广大未成年人的服务宗旨还没有得到充分体现。大多数校外活动场所经常性的活动形式是侧重举办各种文艺体育类培训班和学科辅导班,主要为少数有特长、专长的学生服务,没有面向广大未成年人。部分校外活动场所存在着场地出租、开发经营等“自行创收”的现象。

三是校外活动与学校课程相结合的有效机制还不完善。场所的活动项目设计、内容安排缺乏与学校教育的衔接。多数未成年人校外活动场所都存在白天没有学生的“白日空”现象,学生一般只能在周末和节假日参加活动,场所利用率不高。

 四是管理体制不顺,投入保障机制不健全。未成年人校外活动场所分属于不同系统,缺乏科学规划、统筹管理和协调配合,没有真正做到资源共享,现有未成年人校外活动场所的整体效能没有得到充分发挥。

二、 弄清楚《意见》有哪些突出特点? 

概括地说,《意见》有三个突出特点: 

一是突出强调了未成年人校外活动场所的公益性质。针对过去未成年人校外活动场所未能充分体现公益性原则的问题,《意见》明确指出:由各级政府投资建设的专门为未成年人提供公共服务的青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心、儿童活动中心、科技馆等场所,是公益性事业单位。对未成年人校外活动场所坚持公益性问题,具体可以从以下几个方面理解:

1、在服务对象上,要坚持面向广大未成年人,服务广大未成年人,扭转只为少数有特长、专长的孩子服务的倾向;

2、在活动内容上,要坚持以普及性活动为主,满足未成年人多种多样的兴趣爱好;

3、在活动安排上,要与学校教育相衔接,把校外实践活动排入课程表,全力保障学校和未成年人开展课外实践和兴趣活动;

4、在开放时间上,要坚持常年开放,节假日的开放时间适当延长;

5、在经营模式上,不得开展以赢利为目的的经营性创收,对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动要实行免费,对确需集中食宿和消耗材料的集体活动,以及特长培训项目,只能收取成本费用,对特困家庭的未成年人要全部免费,从根本上纠正自行创收的模式;

6、在经费保障上,各级财政要加大投入,对公益性校外活动场所建设。

    ——金融街少年宫 赵仪杰